عرض مصدر مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي 2013

{{بطاقة حدث دوري}}
[[ملف:COP19_opening_(22).JPG|تصغير|300x300بك|افتتاح المؤتمر في 11 نوفمبر 2013]]
عقد '''مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي''' في [[وارسو]]، [[بولندا]]، في الفترة من 11 إلى 23 نوفمبر 2013، وهو الدورة السنوية التاسعة عشر لمؤتمر الأطراف المشاركين في [[اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي]] لعام 1992، والدورة التاسعة لاجتماع الأطراف المشاركين في اتفاقية [[اتفاقية كيوتو|بروتوكول كيوتو]] عام 1997،<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://sdg.iisd.org/events/conference-of-the-parties-to-the-unfccc/
| عنوان = 19th Session of the Conference of the Parties to the UNFCCC
| ناشر = [[المعهد الدولي للتنمية المستدامة]]
| تاريخ الوصول = 20 February 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190414140603/http://sdg.iisd.org/events/conference-of-the-parties-to-the-unfccc/ | تاريخ أرشيف = 14 أبريل 2019 }}</ref> واصل مندوبو المؤتمر المفاوضات من أجل التوصل إلى اتفاق بشأن المناخ العالمي. ترأس المفاوضات كل من الأمينة التنفيذية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ كريستيانا فيغيريس ووزير البيئة البولندي ماركين كوروليك.
خَلُصَ المؤتمر إلى الاتفاق على أن تبدأ كل الدول في خفض الانبعاثات في أقرب وقت ممكن، ومن الأفضل أن يتم ذلك بحلول الربع الأول من عام 2015، وصيغ مصطلح «الانبعاثات المحددة» في وارسو بناءً على اقتراح من سنغافورة، واقتُرحت أيضا آلية وارسو الدولية.
== خلفية ==
كانت هناك عدة اتفاقيات بيئية مبدئية وفعلية في طليعة المحادثات، بما فيها: الاعتمادات غير المستخدمة من المرحلة الأولى من [[اتفاقية كيوتو|بروتوكول كيوتو]]، والتحسينات التي أدخلت على العديد من آليات عمل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وتحسين قياس انبعاثات [[غازات دفيئة|غازات الدفيئة]] والإبلاغ عنها والتحقق منها.<ref name="ICT">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.ictsd.org/i/news/bioresreview/178642/
| عنوان = Bridges Warsaw update: Financing key to unlocking progress at COP 19
| ناشر = International Centre for Trade and Sustainable Development
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20160529184854/http://www.ictsd.org/bridges-news/biores/news/bridges-warsaw-update-1-financing-key-to-unlocking-progress-at-cop-19 | تاريخ أرشيف = 29 مايو 2016 }}</ref> ركز المندوبون على الشروط المحتملة لاتفاق عالمي نهائي بشأن تغير المناخ من المتوقع التصديق عليه في عام 2015 في مؤتمر باريس.<ref>{{استشهاد بخبر
| الأخير = Cienski
| الأول = Jan
| عنوان = Leaders Gather in Warsaw for Climate Change Negotiations
| مسار = http://www.ft.com/intl/cms/s/cc10f728-4abf-11e3-8c4c-00144feabdc0,Authorised=false.html?_i_location=http%3A%2F%2Fwww.ft.com%2Fcms%2Fs%2F0%2Fcc10f728-4abf-11e3-8c4c-00144feabdc0.html%3Fsiteedition%3Dintl&siteedition=intl&_i_referer=
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| صحيفة = The Financial Times UK
| تاريخ = 11 November 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190419214251/https://www.ft.com/content/cc10f728-4abf-11e3-8c4c-00144feabdc0?_i_location=http%3A%2F%2Fwww.ft.com%2Fcms%2Fs%2F0%2Fcc10f728-4abf-11e3-8c4c-00144feabdc0.html%3Fsiteedition%3Dintl&_i_referer=&siteedition=intl | تاريخ أرشيف = 19 أبريل 2019 }}</ref>
== الموقع والمشاركات ==
تتناوب بلدان [[الأمم المتحدة]] على احتضان محادثات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. في عام 2013، اختيرت [[وارسو]]، عاصمة بولندا وأكبر مدنها لتمثيل مجموعة أوروبا الشرقية في رئاسة الدورة التاسعة عشرة لمؤتمر الأطراف.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.cop19.gov.pl/home
| عنوان = Incoming Polish Presidency of the 19th Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change
| ناشر = United Nations Climate Change Forum
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190414211104/http://www.cop19.gov.pl/home | تاريخ أرشيف = 14 أبريل 2019 }}</ref>
انتقدت عدة منظمات بيئية من ضمنها [[منظمة السلام الأخضر]] اختيار بولندا، بسبب عدم التزام البلاد بالحد من استخدامات الوقود الأحفوري وزيادة استخدام الطاقة المتجددة. في عام 2013، مثّل الفحم ما نسبته 88% من الكهرباء في بولندا، في حين بلغ المتوسط العالمي 68%،<ref>{{استشهاد بكتاب|عنوان=Key World Energy Statistics|سنة=2013|ناشر=International Energy Agency|مكان=Paris|صفحة=24|مسار=http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2013_FINAL_WEB.pdf|تاريخ الوصول=2013-11-18|مسار أرشيف=https://web.archive.org/web/20131125011939/https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2013_FINAL_WEB.pdf|تاريخ أرشيف=2013-11-25|حالة المسار=dead}}</ref> كما عارض مسؤولوها مقترحات [[الاتحاد الأوروبي]] للتحرك بفعالية أكبر ضد الاحتباس الحراري العالمي. عارضت بولندا في عام 2011 أهداف الانبعاثات المقترحة لعام 2050، ووقفت بمفردها ضد الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، كما أعلن وزير البيئة مارسين كوروليك (رئيس المؤتمر) نفسه مشككًا في إستراتيجية الاتحاد الأوروبي للقيادة.<ref>Hakim, Danny and Mateusz Zurawik: [https://www.nytimes.com/2013/11/01/business/energy-environment/poland-wedded-to-coal-spurns-europe-on-clean-energy.html "Poland, Wedded to Coal, Spurns Europe on Clean Energy Targets"], in ''[[نيويورك تايمز]]'', 31 October 2013 {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200624211755/https://www.nytimes.com/2013/11/01/business/energy-environment/poland-wedded-to-coal-spurns-europe-on-clean-energy.html |date=24 يونيو 2020}}</ref>
سجل لحضور المؤتمر أكثر من 10,000 مشارك من 189 دولة، ولكن أعلن 134 وزيرًا فقط عن مشاركتهم. مُثلت أربع دول من رئيسها أو رئيس وزرائها لكونها أكثر عرضة لتبعات التغير المناخي وهي: [[تنزانيا]]، [[إثيوبيا|وإثيوبيا]]، [[توفالو|وتوفالو]]، [[ناورو|وناورو]].<ref>Yeo, Sophie: [https://www.theguardian.com/environment/2013/nov/13/warsaw-climate-talks-countries-ministers "Warsaw climate talks: nearly 3 in 10 countries not sending ministers"], in ''[[الغارديان]]'', 14 November 2013 {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200212034258/https://www.theguardian.com/environment/2013/nov/13/warsaw-climate-talks-countries-ministers |date=12 فبراير 2020}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/statement-of-president-of-cop19-minister-marcin-korolec-on-the-participation-of-ngos-in-the-climate-summit
| عنوان = Statement of President of COP19 Minister Marcin Korolec on the participation of NGOs in the Climate Summit - COP19 - CMP9, Conference of Parties and climate change conference
| موقع = www.cop19.gov.pl
| الأخير = Migomedia
| الأول = Agencja Interaktywna
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190419214244/http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/statement-of-president-of-cop19-minister-marcin-korolec-on-the-participation-of-ngos-in-the-climate-summit | تاريخ أرشيف = 19 أبريل 2019 }}</ref>
== المفاوضات ==
تمثل الهدف الرئيسي للمؤتمر في خفض انبعاثات غازات الدفيئة للحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 2 درجة مئوية فوق المستويات الحالية.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://unfccc.int/files/meetings/warsaw_nov_2013/application/pdf/cop19cmp9_overview_schedule.pdf
| عنوان = Schedule of Events
| ناشر = United Nations Framework Convention on Climate Change
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20131112055835/http://unfccc.int/files/meetings/warsaw_nov_2013/application/pdf/cop19cmp9_overview_schedule.pdf
| تاريخ أرشيف = 12 November 2013
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| حالة المسار = dead
}}</ref> استنادًا إلى تصريحات الأمين العام لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، كريستيانا فيغيريس:<blockquote>«يجب أن تبلغ انبعاثات غازات [[الاحتباس الحراري]] ذروتها هذا العقد، وأن تصل إلى صفر بحلول النصف الثاني من هذا القرن... يتعين على الحكومات الوطنية أن تعمل على الحد من التأثيرات التي تخلفها على سكانها وضمان التنمية المستدامة على مدى الأجيال، ويتعين على القطاع الخاص أن يعمل على الحد من مخاطر المناخ، كما يتعين على اللقاءات الدولية أن تدفع الآن إلى الأمام لبناء الأساس الذي يقوم عليه اتفاق عالمي طموح بشأن تغير المناخ في عام 2015»<ref name="auto">{{استشهاد ويب
| مسار = http://cleantech.cleantechpoland.com/?page=news&id=113&link=unfccc-warsaw-cop-pivotal-moment-to-step-up-climate-action-
| عنوان = UNFCCC: Warsaw COP "pivotal moment to step up climate action"
| ناشر = Clean Tech Poland
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20150505061718/http://cleantech.cleantechpoland.com/?page=news&id=113&link=unfccc-warsaw-cop-pivotal-moment-to-step-up-climate-action-
| تاريخ أرشيف = 5 May 2015
| حالة المسار = dead
| df = dmy-all
}}</ref></blockquote>حظيت الطاقة النظيفة، وتحديدًا تمويل ونقل مصادر [[طاقة متجددة|الطاقة المتجددة]] في [[دولة نامية|البلدان النامية]]، بأهمية كبيرة خلال المؤتمر. ذكر وزير البيئة الهندي قبل المحادثات أن «أهم إنجاز سيكون تمويل المناخ ورسملة صندوق المناخ الأخضر، وهو ما لم يحدث على الإطلاق». بدأت الدول المتقدمة التي قطعت التزامًا مبكرًا الحديث عن مصادر تمويل بديلة - في حين أننا نرى أن هذه التزامات الأطراف في المؤتمر. أقرت اتفاقات جولة كوبنهاغن رسميًا مبلغ 100 مليار دولار [[الولايات المتحدة|أمريكي]] لصندوق الطاقة النظيفة بحلول عام 2020 لمساعدة البلدان النامية في مجال تنمية الطاقة، في حين لم يُدفع للصندوق سوى مبلغ 7.5 مليون دولار أمريكي في يونيو 2013.<ref name="ICT" /> تحظى [[أستراليا]] بدعم من [[المملكة المتحدة|بريطانيا]] ودول أخرى لدحض مطالب دفع تعويضات للدول المتضررة بفعل تغير المناخ والتي تلومها بسبب ذلك، ما أثار غضبًا في قمة عالمية تهدف إلى التوصل إلى اتفاق في نهاية الأسبوع. بناءً على قرار من [[توني أبوت]] لتجنب أي التزامات مالية جديدة، عارض المفاوضون الأستراليون الدعوات لدعم تعويضات «الخسائر والأضرار» التي تسعى إليها الدول الفقيرة.
حظي موضوعا التكنولوجيا وتقاسم [[ملكية فكرية|الملكية الفكرية]] بين البلدان الصناعية والبلدان النامية باهتمام كبير في محادثات وارسو. تاريخيًا، كانت المناقشات حول هذين الموضوعين متوقفة بسبب الخلافات حول آليات تحديد الأسعار والمشاركة المحيطة بالملكية الفكرية، وبالتالي كان من المتوقع أن يتبنى مؤتمر وارسو نهجًا جديدًا.<ref name="ICT" />
كان السبب وراء الجمود الذي أحاط بالمحادثات هو إصرار مندوبي الولايات المتحدة على امتثال الصين والهند لدفع التزامات الخفض الملزمة - في حين زعم المندوبون الصينيون والهنود أن التمويل من الدول الصناعية مطلوب قبل أن يمكن تنفيذ مثل هذه التخفيضات دون التأثير على معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي.<ref name="ICT" /> عارضت [[الهند]] [[السعودية|والسعودية]] التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يمنع إطلاق ما يصل إلى 100 مليار طن متري من الانبعاثات المكافئة لثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2050. ذُكر أنه حذفت فقرة رئيسية في مشروع قرار كان من شأنه أن يعجل بالتعاون الدولي بموجب بروتوكول مونتريال في اللحظة الأخيرة.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://theecologist.org/2013/nov/22/cop19-india-and-saudi-arabia-join-climate-saboteurs
| عنوان = COP19 - India and Saudi Arabia join the 'Climate Saboteurs'
| ناشر =
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20170830233709/http://www.theecologist.org/News/news_round_up/2170299/cop19_india_and_saudi_arabia_join_the_climate_saboteurs.html | تاريخ أرشيف = 30 أغسطس 2017 }}</ref>
في اليوم الافتتاحي، سُلّط الضوء على الوفيات والإصابات والدمار الناجم عن [[إعصار هايان (2013)|إعصار هايانن]]. ردًا على الإعصار والأضرار الناجمة عن تغير المناخ بشكل عام، تلقى نديريف سانيو، كبير مفاوضي وفد الفلبين، تصفيق حار لإعلانه:<blockquote>«تضامنًا مع أبناء بلدي الذين يكافحون من أجل الحصول على الطعام في الوطن، سأبدأ الآن صيامًا طوعيًا من أجل المناخ، وهذا يعني أنني سأمتنع طوعًا عن تناول الطعام خلال مؤتمر الأطراف هذا، إلى أن تلوح في الأفق نتيجة أو حل مجدٍ» -نديريف سانيو<ref>{{استشهاد بخبر
| الأخير = McGrath
| الأول = Matt
| عنوان = Typhoon prompts 'fast' by Philippines climate delegate
| مسار = https://www.bbc.co.uk/news/science-environment-24899647
| تاريخ الوصول = 12 November 2013
| صحيفة = BBC
| تاريخ = 11 November 2013
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190923202045/https://www.bbc.co.uk/news/science-environment-24899647 | تاريخ أرشيف = 23 سبتمبر 2019 }}</ref></blockquote>في 21 نوفمبر، جرى أول حوار بين المدن والتقسيمات الإدارية، وتألف ذلك من وزراء ومحافظين وزعماء وطنيين وممثلين عن المجتمع المدني لمناقشة التخفيف والتكيف على نطاق محلي.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/city-mayors-and-regional-leaders-discuss-at-cop19cmp9
| عنوان = City mayors and regional leaders discuss at COP19/CMP9 - COP19 - CMP9, Conference of Parties and climate change conference
| موقع = www.cop19.gov.pl
| الأخير = Migomedia
| الأول = Agencja Interaktywna
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190419214244/http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/city-mayors-and-regional-leaders-discuss-at-cop19cmp9 | تاريخ أرشيف = 19 أبريل 2019 }}</ref>
=== الانسحابات ===
قادت [[مجموعة ال77|كتلة مجموعة الـ77]] [[الصين|والصين]] 132 دولة فقيرة للانسحاب خلال محادثات حول تعويضات «الخسائر والأضرار» الناجمة عن الاحتباس الحراري، إذ طالبت الدول الفقيرة الدول المتقدمة بتقديم 100 مليار دولار سنويًا لها بحلول عام 2020. اتهم ناشطون ودول فقيرة الدبلوماسيين الأستراليين بعدم أخذ المحادثات على محمل الجد. لم ترسل البلاد مسؤولين رفيعي المستوى إلى قمة الأمم المتحدة، قائلة إنهم سيكونون مشغولين بإلغاء ضريبة الكربون المثيرة للجدل في البلاد، وقال رئيس الوزراء الأسترالي توني أبوت لصحيفة واشنطن بوست إن ضريبة الكربون سيئة بالنسبة للاقتصاد ولا تفيد البيئة. على الرغم من فرض ضريبة كربون بمعدل 37 دولار للطن بحلول عام 2020، ما زالت الانبعاثات المحلية في أستراليا في ارتفاع مستمر، ولم تنخفض.
=== ختام المؤتمر ===
تجاوز المؤتمر تاريخ الانتهاء المقرر في 22 نوفمبر بيوم قبل التوصل إلى توافق في الآراء.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://www.aljazeera.com/news/2013/11/23/climate-summit-in-overtime-due-to-deadlock
| عنوان = Climate summit in overtime due to deadlock
| موقع = www.aljazeera.com
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190419214251/https://www.aljazeera.com/news/europe/2013/11/climate-summit-overtime-due-deadlock-201311234643975109.html | تاريخ أرشيف = 19 أبريل 2019 }}</ref> وافقت الدول الأعضاء على العمل من أجل الحد من الانبعاثات في أقرب وقت ممكن، مع تحديد موعد للتطبيق الفعلي لذلك في الربع الأول من عام 2015.
== مراجع ==
{{مراجع|2}}
{{تصنيف كومنز|2013 United Nations Climate Change Conference}}
{{ضبط استنادي}}
{{مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي|state=collapsed}}
{{شريط بوابات|الأمم المتحدة|القانون|بولندا|طاقة|طبيعة|عقد 2010|علاقات دولية|علم البيئة}}
[[تصنيف:البيئة في 2013]]
[[تصنيف:بولندا في 2013]]
[[تصنيف:أحداث نوفمبر 2013 في أوروبا]]
[[تصنيف:اتفاقية الأمم المتحدة المبدئية بشأن التغير المناخي]]
[[تصنيف:الاحتباس الحراري]]
[[تصنيف:سياسة تغير المناخ]]
[[تصنيف:وارسو في عقد 2010]]
[[تصنيف:مؤتمرات 2013]]
[[تصنيف:مؤتمرات الأمم المتحدة للتغيرات المناخية]]
[[تصنيف:مؤتمرات في وارسو]]